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违规设置停车区，违规执法
whz0088
来自：中国 发布日期2025-03-31 10:51:07
状态：
已回复
编号：510819
针对该镇横江社区 在粤省心上针对工单编号：0125030917464196932901的回复，现向贵镇法制部门求证该回复及行为是否违法： 1. 停车管理备案手续未完成前实施管理措施， 可能违规点：未完成备案即实施停车管理：若横江村已设立停车围合设备并实施禁停管理，但备案手续尚未完成，可能违反《东莞市村（社区）停车规范管理指导意见》中关于“先备案后实施”的规定。 法律依据：《东莞市村（社区）停车规范管理指导意见》通常要求村集体在实施停车管理前，需向镇街主管部门备案，并提交管理方案、收费标准（如有）等材料。若未完成备案即开展管理（如设禁停区、贴违停标识），属于程序违规。 2. 禁停区域设置及违停标识的合法性 ，可能违规点：村委会无权直接认定“违停”并粘贴标识：o 村内部道路若不属于《道路交通安全法》中的“道路”（指公路、城市道路等公共通行区域），则交警部门无权直接执法，村委会更无行政执法权。粘贴“违停标识”可能涉嫌越权行为。o 若内部道路实际承担公共通行功能，可能被认定为“视为公共道路”，则应由交警部门管理，村委会无权单独设禁停。• 法律依据：《道路交通安全法》第5条、第119条：交通管理主体为公安机关交通管理部门，村委会无执法权。《行政处罚法》第17条：只有行政机关或授权组织可实施行政处罚，村委会无权对违停进行处罚或公示。 3.是否存在对临近小区的歧视性管理， 可能违规点：•将未经审批的收费设施设在小区出入口，针对小区居民出行造成设置不便，更是影响小区消防通道出入，另外村内部道路若历史上允许公众无偿使用，突然禁止外来车辆停放可能涉嫌侵犯相邻权或违反《民法典》第286条（业主共同管理权）。 法律依据：《民法典》第288条：不动产相邻权利人应正确处理相邻关系。《村民委员会组织法》第27条：村民自治不得侵犯公民合法权益。
尊敬的市民，您好！您反映的问题已收悉，现回复如下：关于“1.未完成备案即实施停车管理”问题，根据《关于进一步规范城中村停车管理有关问题的通知》、《东莞市村（社区）停车规范管理指导意见》、《东莞市推进村（社区）停车规范管理工作方案》等有关文件规定，对村（社区）停车管理作了规范，村（社区）可按照相关程序制定并组织实施停车管理方案，依法合理地通过围合方式进行停车规范管理。根据《东莞市村（社区）停车规范管理指导意见》的实施流程，目前横江村停车规范管理方案已通过我镇交通强市分指挥部审核，村正组织建设实施阶段，开展试运行并收集相关数据信息。通过加强对车辆停放、道路畅通、停放安全等常态化检查，及时纠正乱停乱放行为，规范车辆停放秩序，提升市民群众停车体验。二、关于“3.是否存在对临近小区的歧视性管理”问题，一是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会可依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产。二是根据《广东省农村集体资产管理条例》，农村集体资产由农村集体经济组织代表本组织全体成员行使所有权，并以本组织的名义依法自主经营管理。三是根据广东省六部门联合印发《关于进一步规范城中村停车管理有关问题的通知》有关规定，村（社区）可按照相关程序制定并组织实施停车管理方案，可依法合理地开展停车规范管理工作。四是根据《东莞市村（社区）停车项目公平收费和收支管理工作指引》要求，对本村村民、租户、常住人员、工商企业人员、外来人员等，一视同仁、统一收费。 如有疑问，请联系东莞市交通运输局茶山分局，联系电话：0769-87021933。经茶山镇横江村了解，1、关于“未完成备案即实施停车管理”问题，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省农村集体资产管理条例》以及《东莞市村（社区）停车规范管理指导意见》等相关法律法规，横江村内部道路的停车管理由横江村集体组织自主负责。为确保应急救援、消防通道的畅通无阻，同时维护村内环境整洁有序，横江村已开始实施内部道路停车管理措施，目前横江村停车规范管理方案已通过茶山镇交通强市分指挥部审核。为了规范道路上的车辆停放，减少乱停乱放现象，提升村内整体环境，横江村委会与交警大队已对道路进行了实地划线，并设置了明确的禁停区域。2、关于“禁停区域设置及违停标识的合法性，可能违规点：村委会无权直接认定“违停”并粘贴标识”的问题，为确保应急救援、消防通道的畅通无阻，同时维护村内环境整洁有序，横江村已开始实施内部道路停车管理措施。根据现场核实情况，横江村委会与交警大队已对道路进行了实地划线，并设置了明确的禁停区域。这一措施的目的是为了规范道路上的车辆停放，减少乱停乱放现象，提升村内整体环境，对此特别提醒广大村民和车辆驾驶人员，对于在禁停区域内停放的车辆，将被贴上违停标识。 3、关于“是否存在对临近小区的歧视性管理”的问题，横江村严格遵循《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省农村集体资产管理条例》及《东莞市村（社区）停车规范管理指导意见》等法律法规，依法规范村内停车设施。遵循“用者自付、公平收费”的原则，包括本村村民、租户、常住人员、工商企业人员及外来人员，实行一视同仁、统一收费的政策，确保公平、公正。如有疑问，请致电茶山镇横江村委会，联系电话：86643111，感谢您对我们工作的理解与支持！
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