据了解，目前东莞市出台的《东莞市农民安居房管理办法》只是针对 “村改居”的国有划拨土地证可以参照管理报建。 那“非村改居”的国有划拨土地证，目前是否可以向市自然资源局申请报建？ 针对此类性质的“非村改居”的国有划拨土地证，目前有没有专门的审批通道或者政策指引？