关于整治市场周边流动摊贩、保障农贸市场健康长远发展的建议书-阳光热线问政平台

我们是东莞市各农贸市场合法经营档主，长期持证合规经营，全力保障市民“菜篮子”供应。如今市场周边无证流动摊贩肆意占道经营，已严重冲击正规市场经营秩序，导致市场客流大幅流失，特此恳请政府予以整治。当前，各农贸市场出入口、人行道及主干道周边，流动摊贩扎堆占道，售卖果蔬、肉食、熟食等商品，与正规档主形成直接竞争。摊贩无需缴纳租金、管理费，无需办理资质、落实食品安全监管，凭借低价优势，直接拦截市场客源，致使正规市场客流量持续锐减，不少档主经营亏损、难以为继，市场空置率不断上升，陷入恶性循环。同时，这些流动摊贩无营业执照、无健康证明、无食品溯源，食材来源、加工卫生毫无保障，严重威胁市民饮食安全；占道经营堵塞交通、占用消防通道，加剧出行安全隐患；经营产生的垃圾、污水随意丢弃，污染市容环境，增加环卫负担，与文明城市建设相悖。这种无证违规经营的模式，也破坏了公平营商环境，打击了合法经营者的信心。究其根源，在于日常管控缺乏长效性，多为临时驱赶，乱象反复；摊贩合规经营疏导点位不足；违规成本过低，且正规市场竞争力有待提升。为破解难题、推动农贸市场长远发展，我们提出以下建议：一是划定禁摆区，强化常态执法。以各农贸市场为中心，划定摆摊时间及禁摆范围，由城管、市场监管、公安等部门联合巡查，重点管控早晚经营高峰，对违规摊贩依法劝离、查处，杜绝反弹。二是科学规划疏导，实现疏堵结合。在不影响交通、远离市场的区域，设立临时便民疏导点，统一划线、规范管理，引导摊贩合规经营，兼顾民生需求与城市管理。农贸市场是重要民生载体，关乎市民餐桌安全和万千经营者生计。恳请政府尽快落实整治举措，规范市场秩序，扶持正规市场发展，营造公平、安全、有序的经营环境，守护好市民的“菜篮子”。

有关诉求建议收悉。对于群众提出的建议我局高度重视，现结合我市城市管理工作实际，回复如下：针对农贸市场周边流动摊贩占道经营情况，我局将联合市场监管、公安、属地街道（社区）等部门，对占道经营、流动摊贩乱摆卖行为，坚持“教育劝导为先、依法处置为后”的原则，对初次违规、配合整改的摊贩开展普法宣传、劝离疏导；对屡教不改、拒不配合、长期扎堆占道经营的违规人员，依法依规查处，坚决整治违规占道经营行为。同时，我局指导各镇街（园区）合理设置流动摊贩集中摆卖区，引导有经营摆卖需求的流动摊贩合规入市、规范经营。下来，我局将持续抓实抓细农贸市场周边市容环境秩序管控，常态化整治违规占道经营乱象，并指导各镇街（园区）科学选址、规范设置流动摊贩集中摆卖点，切实保障农贸市场周边市容环境整洁、经营秩序规范。针对乱摆卖行为（即无照经营、占道经营等），我局将依据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，对违规占道、影响市容环境的流动摊贩依法进行查处和清理。如有发现乱摆卖占道经营行为，欢迎您提供具体地点信息，城管部门将现场处理。感谢您对我们工作的理解和支持！